深圳市南山区西丽街道阳光工业区沙坑上段莱玮斯工业厂房2楼201室 
明知自身无运输、处置固态废料资质，仍通过借名签约、跨市转运等方式，违法倾倒1.3万余吨磷石膏，严重对环境造成污染，造成巨额公私财产损失。近日，安徽省合肥市中级人民法院二审审结一起污染自然环境案，维持安徽省无为市人民法院一审判决定罪量刑部分，判决被告人崔某某犯对环境造成污染罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金40万元。
家住安徽省巢湖市的崔某某，一直从事个体运输。2023年7月，崔某某为承接某科技公司磷石膏运输处置业务并牟利，在明知自身无运输、处置固态废料资质的情况下，借用朋友开设的建材公司的名义与某科技公司签订磷石膏处置合同，并利用其本人控制的货物运输公司签订运输合同，约定以每吨49元的综合费用负责磷石膏运输。此后至案发，崔某某从某科技公司运出磷石膏5.2万余吨，收取运输综合费用238万余元。
在处置过程中，崔某某将大量磷石膏露天堆放于巢湖市散兵镇两处货场，因未采取防扬散、防流失、防渗漏等措施，被当地环保部门查处并处以行政处罚。然而，崔某某并未收手，自2023年8月起，通过支付介绍费等方式，其组织其他人将至少1.3万余吨磷石膏跨市运输至无为市境内，随意倾倒于多个乡镇的十余处企业厂区、货场、矿坑等地，甚至在运输途中遇到车辆故障时，指使驾驶员直接倾倒在路边。
经专业机构鉴定，案涉磷石膏属于普通工业固态废料，虽不具有危险特性，但其散发刺激性气味，且检测含有氟化物、重金属等成分，随意倾倒会引发大气污染和地下水污染。生态环境损害鉴定评估报告数据显示，倾倒区域土壤和地表水环境介质中的特征污染物浓度超过基线，所涉场地的土壤和地表水受损，造成公私财产损失235万余元。此外，某科技公司承担本次环境污染事件的生态环境损害赔偿责任，已按约履行应急处置费用、生态环境损害恢复费用、事务性费用等。
一审法院审理后认为，被告人崔某某伙同他人违反国家规定，倾倒有害于人体健康的物质，严重对环境造成污染，其行为已构成污染自然环境罪，情节严重。考虑其在共同犯罪中系主犯，具有自首、认罪认罚情节，且某科技公司已承担生态环境损害赔偿责任，法院依法作出上述判决。一审判决后，被告人崔某某提起上诉。
合肥中院审理后认为，上诉人崔某某违反国家规定，非法倾倒的磷石膏属于有害于人体健康的物质，其行为已经构成污染自然环境罪，且属于情节严重。一审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，审判程序合法。原判遗漏追缴上诉人崔某某的违法来得到的，应予纠正。据此，二审判决驳回崔某某的上诉，维持对上诉人崔某某污染自然环境罪的定罪量刑部分，并依法追缴其违法来得到的60万余元，上缴国库。
防治固态废料污染是生态环境保护的重要一环。案涉磷石膏系生产复合肥中产生的普通工业固态废料，若处置不当，会对大气、水体、土壤导致非常严重危害。工业危险废物以外的其他工业固态废料属于常见的有害于人体健康的物质。法院在审理中综合违法倾倒磷石膏的犯罪事实及司法鉴定评估意见，认定案涉磷石膏属于《中华人民共和国刑法》第三百三十八条规定的“其他有害于人体健康的物质”。同时，法院坚持主客观相一致原则，结合行为人主观恶性、污染行为恶劣程度、物质毒害性等方面综合判断，崔某某明知磷石膏具有污染性，在无资质、无能力妥善处置的情况下，为牟利假借其他公司名义签订合同，并在被行政处罚后仍继续跨区域、大规模倾倒，行为手段恶劣，且造成重大经济损失和环境污染后果，最终认定其行为的社会危害性已达到刑事追责标准。本案的判决，不仅对非法倾倒工业固态废料行为形成有力震慑，也为类案审理中如何准确认定“有害于人体健康的物质”、综合评价行为危害性提供了实践参考。
原标题：《非法倾倒磷石膏致案涉场地土壤及地表水污染——安徽一个体运输户犯对环境造成污染罪获刑》
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