深圳市南山区西丽街道阳光工业区沙坑上段莱玮斯工业厂房2楼201室 
时间是最忠实的记录者。沿着2021年2025年的“时光阶梯”拾级而上，长江巫峡口的巴东，在山水间探寻绿色脉动，共赴美丽之约，走进“峡江画城”的幸福里。
打开“十四五”美丽巴东的奋斗长卷，天蓝地净、水清岸绿已成为最亮封面，试问“美”从何来？
站在长江入鄂“首哨”的湖北省恩施州生态环境局巴东县分局（以下简称巴东县分局），吹响生态文明建设的嘹亮号角，以“两江”的韧性、“三山”的笃定，以硬作风、强担当、实举措，筑牢生态环境保护的“绿色长城”，用生态优先、绿色发展的跃迁蝶变，生动印证着绿水青山就是金山银山的转化路径。
山河锦绣，万物滋发。走进巴东“十四五”生态文明建设的宏阔叙事中，巴东县分局挥好党建引领指挥棒，下好服务发展改革棋，筑牢生态治理安全堤坝，以“县城区环境空气质量优良天数比例均值达97.62%，细颗粒物（PM）平均浓度为23.68㎍/m”等实力指标，淬炼出“中国最美县域”“中国天然氧吧” “国家全域森林康养试点县”“国家生态文明建设示范县”等金名片。
5年1800余个日子，青山作证、绿水为记，巴东将一个个绿色故事写实在巴山楚水间，只此青绿、尽抒锦绣。
深冬时节，长江巴东段平湖如镜、船只往来，行走在与江岸平行的健康步道上，沿线花草、树木丰茂，入眼皆绿意，鸟语绕耳畔，水中蓝天、白云、山城倒影灵动，“一半山水一半城”在绿色岸线上诗意铺陈。
“这幅绿色元素主打的母亲河素描图来之不易，是党员干部、职工用护江的脚步丈量出来的，以无数个捡垃圾的动作、无数场宣讲串联、勾画，才有了一江清水向东流的壮美新景。”巴东县分局老党员陈忆平经常打卡滨江走廊，他一边感慨长江的今非昔比，一边称赞鲜艳党旗引领下的生态文明实践。
青山绿水党旗红，扎根“首哨”冲先锋。坚守在长江入鄂前沿阵地的巴东县分局，在一面鲜艳党旗的辉映下，组织引领党员干部、职工，将脚尖深深立在长江干流岸线整治、饮用水水源地保护、入河排污口排查等一线，用实干力度换来“生态绿度”“发展深度”。
据巴东县分局党组书记、局长张宏介绍，在党建引领主线指引下，将党支部“车头”、党员“先锋雁阵”贯穿融入生态环境保护的全链、全域，依托支部主题党日、六五环境日等时间节点，组织党员先锋队、志愿服务队，对长江巴东段开展常态化管护行动，号召党员干部职员在排污口整治、水源地保护等工作上，亮身份、作表率、建新功。
2025年6月4日，2025年度长江干流（巴东段）水污染突发环境事件应急演练举办，一场和时间赛跑的“生死时速”火力全开。模拟演练中，巴东县分局组织党员先锋队、应急监测组等9个现场工作小组，仅用20分钟时间抵达现场，会同交通、海事等部门采取“U型”围油栏，以拦截、吸油毡吸附等方式处置油污。
“这是省内首次在长江干流举行水污染突发环境事件应急演练，演练过程组织周密、贴近实战，充分检验了巴东应对突发环境事件的快速响应、协同处置和科技支撑能力，为流域环境风险防范提供了可借鉴的经验。”演练结束时，省生态环境厅应急处处长郑鹏作点评。
以空中视角俯瞰八百里巴东，青山行不尽，绿水去何长，这是巴东县分局“党旗红”引领“生态绿”、党建与业务深层次地融合的具象表达、鲜活描摹。
在党旗下奔跑，在历练中成长，巴东县分局借助理论学习、集中研讨，强本领、练硬功，筑牢思想根基；组织干部职员专题学习、外出深造，培育预备党员、入党积极分子，注入新鲜血液，构建人才梯队，建强战斗堡垒；延伸“党建+生态”模式，丰富志愿服务、党员争先创优等实践载体，推动党建与生态环保业务工作同频共振、同向共进。
红色印初心，绿色照民心。巴东县分局干部职员在党心和民心相印下，转换角色、前移端口、做优服务，聚焦中小微企业环保管理痛点，精选党员先锋、业务骨干、环境保护专家组建“环保管家”团队，为公司可以提供前端、中端、末端“一对一”全程服务，带领企业从“要我环保”向“我要环保”转变。
以“十四五”为时间标尺，巴东县分局以党建引领铸造过硬生态铁军，书写了一张张精彩的生态答卷：争取资金8.7439亿元，实施民生项目5个，推动污染物负荷消减量达1400余吨；建成省内首个中国散文学会生态文学创作基地；土店子村获评全国2025年绿色低碳典型案例（社区类），湖北省唯一；入选全国“2024年度民生奋斗者（集体）”，湖北省仅1个上榜在红色与绿色交响中，一幕幕民生实景正渐入壮美河山。
下好“改革棋”、求解“发展题” ，服务向优赋能“加速跑”
“幸亏有巴东县分局工作人员的手把手指导，我们的产品顺利完成了碳足迹核算，550ml神农溪矿泉水成功获得产品碳中和证书，水产业绿色发展再添硬核筹码。”在神农溪矿泉水生产车间，汉水神农（湖北）饮品有限公司生产负责人吴荣辉看着一瓶瓶矿泉水下线，即将涌入荆楚大市场，笑容绽开脸颊。
在吴荣辉心中，来自巴东县分局的工作人员是“厂门口的环保顾问”“行走的服务标杆”。
在生态保护“一盘棋”上，一头是慢不得的发展速度，一头是专精深的专业鸿沟、碰不得的生态红线，如何搭好、玩转一块“平衡木”？巴东县分局以优化服务改革为钥匙，聚焦环保领域的焦点、难点、堵点，创新服务模式，丰富个性化、针对性的服务供给，把触角向下延伸到一线，厚植营商环境沃土，为企业分忧、替群众解难，在生态保护与经济发展的双向选择中寻求最优解。
在巴东县某汽修公司，老板杜某指着墙上张贴的《汽修行业全周期污染防治服务管理“一单通”指引清单》，打了个生动比方：清单恰似环保“明白卡”，详细列出了从业者“要怎么做”“不能怎样做”“不按标准做的法律后果”“怎么样来规范整改”“违规案例警示”，污染防治有了标准尺子、模板。
一张“环保一单通”清单，系统呈现了行业负面清单、污染防治责任清单、法律后果清单、整改路径清单和风险预警清单五大内容，一目了然、操作性强。其背后是巴东县分局以优化营商环境为突破口，深化服务模式改革，探索构建覆盖企业全周期的生态环境保护监管服务体系，打造“一企一单一服一诺”服务管理模式，简称“环保一单通”模式。
2025年3月，巴东县分局真正开始启动生态环境保护“一单通”清单体系建设，整合涉企环保全链条要求，围绕气、水、土、固废、辐射五大领域，依据巴东行业特点和区域实际，针对非煤矿山、规模化畜禽养殖、汽修、生活污水处理、医疗机构五大重点行业，为企业量身定制并动态更新《全周期污染防治服务管理“一单通”指引清单》，内容涵盖环保准入、污染防治、排放标准、风险防控及设备运维等关键环节。
同时，组织企业负责人和环保专员开展现场培训，深入解读环保政策法规、典型案例、污染防治技术规定、清单使用说明等，将环保管理基本知识、技能内化成公司制作经营的制胜之术。
发展出题目，改革做文章。巴东县分局将改革“关键棋子”精准地落定到环保服务向优向新的棋局中，以“环保一单通”清单为纲，以“环保管家”服务为翼，推行“环保一单通+环保管家”服务模式，将事前准入指导、事中专业服务、事后评估激励的“三阶式”服务贯穿于项目全周期，并通过与企业签订《生态环境保护承诺书》、分局同步发放《环保服务事项承诺清单》的“双承诺”机制，构建起“政企互信、信用共建”的新型监管服务关系。
目前，“环保一单通”清单引路，“环保管家”跑路，“环保管家”团队将服务落脚到污染源排查、治污设施效能评估、政策咨询解读、技术指导及手续办理辅导等，在“问题发现整改建议跟踪督导”的闭环服务模式下，构建企业对“环保管家”服务满意、行政主任部门对企业整改完成效果满意的“双促进”发展格局。
针对部分曾因环境违法被纳入“红名单”的企业面临的整改与信用修复“两头难”问题，“环保管家”团队创新建立“诊断服务+信用激励”机制，主动为积极完成整改的公司可以提供信用修复政策辅导，协助对接信用评估机构，推动企业信用诚信评价“由红转黄”，缩短信用恢复周期，助力企业环境治理从“被动整改”向“主动防控”转变。
改革春风劲，润物细无声。为了守护“生命之源”，巴东县分局以“为民办实事”为载体，将饮用水水源地保护作为一项重大的民心工程，首创“划、立、治、测、管、防”六字诀，持续防范化解水源地环境风险隐患，守好群众安全饮水的“水缸”。
山一程，水一程，改革春风潮涌峡江、扬帆万里。巴东县分局用好改革利刃，打通堵点、迸发活力，将一个又一个绿色发展的“春天故事”，挥毫在大江两岸。
预防治理两手抓、低碳发展增活力， “美丽巴东”闪亮新地标
无人机飞出巫峡口，峰顶云巅薄雾袅绕，江面绿浪逶迤，山城高楼林立，一座亲水之城伫立在江畔，静静诉说“以水兴城、以水兴产”的城市变迁史。背后的逻辑在于巴东“治好一江水、建好一座城”的长江大保护实践。
执“绿”为笔、点染山水，共画灿烂巴东。巴东县分局从预防整治落笔，踩住生态环保督察整改有力、群腐问题整治纵深推进两个关键点，及时高效完成中央、省生态环境保护督察反馈问题整改销号和交办信访件整改销号，围绕医疗废物、辐射管理、城镇污水等生态环境领域明显问题，开展问题排查整改、立案查处，让制度“长牙”“带电”，将民生实事落地不慢一拍、不打折扣。
2025年，巴东晒出亮眼的“环保成绩单”，每一组数据有力地印证着生态建设的“绿色足迹”：县城区环境空气优良率全省排名第10、全州第4，细颗粒物（PM）年均浓度为23.4㎍/m，全省排名第12，绿色正成为“秘境巴东”最具活力的字眼。
一抹抹绿意，于山水间流淌；一丝丝清爽，在大地上飞扬。以绿色视角探寻绿色蝶变历程，巴东县分局开启了一场立体式的生态防治攻坚突围战：向空气要“蓝”，构建“横向到边、纵向到底”的立体化治理体系，采用“白天全域排查、夜间重点盯防”全天候工作模式，整合“人防+技防”手段，对秸秆禁烧、扬尘污染、餐饮油烟等六大重点领域深入开展专项巡查行动，并实施大气污染防治“四大专项”行动，强化移动源污染防治，“抬头看蓝天”已成日常。
向水要“清”，高标准推进长江大保护，排查整治长江入河排污口91个、三峡库区6条省级重点河流排污口28个，4个国控、省控断面水质稳定在Ⅱ类；加强饮用水水源地保护，完成30个饮用水水源地规范化建设，划定40个集中式饮用水水源保护区，定期开展水源地水质监测与巡查；完成120个行政村农村里的生活污水治理，农村污水治理超州定目标，“俯首见清水”近在咫尺。
向土壤要“净”，加强土壤和地下水保护，完成6处生活垃圾填埋场地下水环境状况调查，全县受污染耕地的安全利用率达预定目标，国家级和省级地下水监测点位均保持地下水Ⅱ类标准；推进固态废料规范化管理，全流程监管医疗废物，实行电子转移联单管理溯源；全方面覆盖推进生活垃圾处理,12个乡镇的生活垃圾已全部纳入水泥窑协同处理体系，城乡生活垃圾无害化处理率达100%，“四处皆清净”触目可及。
行走巴东山山水水，天蓝、水清、地净已成为美丽巴东的标配，长江大保护的十载接力，铿锵律动出人与自然共生的和谐曲。
“像保护眼睛一样保护生态环境。”巴东将长江作为洞察绿色风向、瞭望发展窗口的“眼睛”，以“共抓大保护，不搞大开发”为总指引，通过统筹推进生态保护修复、开展长江高水平保护十大提质增效行动、狠抓农业面源污染治理、推行“户分类、村收集、镇转运、县预处理”垃圾处理模式和推进矿山生态修复治理等，长江沿岸的“淤泥滩”变身广场、公园，“生病”的土壤回归健康，城乡垃圾和污水不再“靠风刮、靠蒸发”，灰色矿区逆变成美丽风景线，“母亲河”在快修复、慢调理中，焕发出“一条江”到“一座城市绿肺”的生机活力。
绿意浓，气如虹，巴东正转入绿色低碳发展的新赛道，奋进一场向新向上的“碳寻之旅”：创成国家生态文明建设示范县，实现省级生态乡镇全覆盖，成功创建省级生态村117个，生态文明创建硕果满枝；建成全州首个水健康产业园、装配式建筑产业园，完成全省首单水土保持生态产品交易，生态价值转化优势凸显；国能长源农光互补光伏发电项目投入运营，全县公交车、出租车新能源率达100%，绿色转型提速、动能满格。
“十五五时期，我们将继续高举绿色发展大旗，打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续深化长江高水平保护，确保生态环境质量稳中向好；全力争取中省预算、污染防治、三峡后扶资金，快速推进一批生态项目建设，提升全县生态承载力；推进恩施州光伏项目碳普惠方法学在巴东落地实践，总结推广绿色低碳典型案例经验，拓展生态产品价值实现路径；推进美丽城镇、美丽乡村、美丽河湖建设，为争创绿水青山就是金山银山实践创新区先行县贡献力量。”巴东县分局党组书记、局长张宏说。（作者：付瑞勇 邓树庭 汪玉凤）
